Алматинский городской акимат второй год подряд делает всё возможное, чтобы активисты движения «Сохраним Кокжайлау» не попали на отчетную встречу акима Бауыржана Байбека с населением
КАК АКИМА И ЗАЩИТНИКОВ КОКЖАЙЛАУ РАЗВЕЛИ ПО УГЛАМ
Как я уже трижды рассказывал (см. посты ниже), в субботу, 16 февраля, компания Technodom/ Технодом пригласила активистов движения Сохраним Кок-Жайляу в совместный поход на Небесное пастбище. Затем на базе отдыха «Экодом» был устроен «круглый стол» с настоящим обедом и демонстрацией альтернативного экологического проекта развития урочища без строительства курорта.
Разведка донесла, что в акимате сильно напряглись после этих событий. Ведь всё, что происходит не по инициативе городских властей, если и не тянет на статью, то выглядит чрезвычайно подозрительным.
А тут еще отчетная встреча акима с населением на носу – 20 февраля.
В прошлом году Байбека и защитников урочища технично развели по углам: 21 февраля градоначальник отчитывался во Дворце Республики, а активистов управление туризма пригласило на то же время на «круглый стол» по курорту «Кокжайлау» в библиотеку КазНУ им. аль-Фараби. Ну, мы и повелись. Хотя разговор в целом получился. Да и с Наилем Нуровым познакомились.
Двое противников застройки плато: Абай Ерекенов и Андрей Бузыкин (Andrey Buzykin), которые предпочли повидаться с акимом, — были превентивно свинчены полицией на подступах к дворцу.
Я ждал с нетерпением, как они попытаются нейтрализовать нас на этот раз. И дождался.
ТРЮК РЕШИЛИ ПОВТОРИТЬ
Видимо, с идеями в акимате небогато, поэтому трюк решили повторить. Но всё же модернизировали его: рухани жангыру не проходит бесследно.
В понедельник в 17.39 мне позвонил незнакомец. Представился Ержаном Кусаиновым, руководителем службы эффективного управления экосистемами Управления зеленой экономики города Алматы. («Служба управления управления» сразу напомнила риторический вопрос профессора Преображенского: «Кто на ком стоял?»)
Он вежливо пригласил меня утром 20 февраля в акимат —
то ли на встречу, то ли на совещание по обсуждению альтернативного проекта развития урочища Кокжайлау.
Я попросил прислать официальное приглашение и повестку мероприятия.
И вот что получил.
***
ГУ «Управление зеленой экономики города Алматы»
ПОВЕСТКА СОВЕЩАНИЯ
Экологические риски в перспективе строительства горного курорта «Кокжайлау».
Альтернативный план развития плато, предлагаемый ЭО «Зеленое спасение» и ИГ «Сохраним Кокжайлау»
Вариант 1
20.02. 2019 г.
акимат г. Алматы
зал №3, 09.30 час.
Вариант 2
20.02. 2019 г.
ТОО «НИИ «Алматыгенплан» конференц-зал, 09.30 час.
1. Вступительное слово Руководителя ГУ «Управление зеленой экономики города Алматы» Сейтенова Е.И. (7 минут).
2. Угрозы редким и исчезающим видам животных и растений на плато «Кокжайлау».
Выступающие:
Куратов Сергей Георгиевич – Председатель ЭО «Зеленое спасение» (20 минут).
Спатарь Светлана Геннадьевна – Менеджер проектов ЭО «Зеленое спасение» (10 минут).
Малгельдиев Дамир Нурбекович — Генеральный директор РГУ «Иле-Алатауский государственный национальный природный парк» (эксперт по снежному барсу и другим животным, обитающим на территории Зайлийского Алатау) (10 минут).
Джандосова Ажар Санджаровна – общественный деятель, активист ЭО «Зеленое спасение» (10 минут).
Тулесова Асия Тасбулатовна — активист ЭО «Зеленое спасение» (10 минут).
Огарь Наталья Петровна — Биолог, доктор биологических наук, профессор, член-корреспондент НАН РК, эксперт по краснокнижным растениям (яблоня Сиверса, дикий абрикос) (10 минут).
3. О соблюдении положений Орхусской конвенции в рамках разрабатываемого ТЭО и ПСД ГК «Кокжайлау».
Выступающие:
Ни Вадим Павлович – Председатель экофорума общественных организаций (10 минут).
Бузыкин Андрей – активист ЭО «Зеленое спасение» (10 минут).
Перерыв (15 минут).
4. Возможные угрозы техногенного характера: возникновение селей, оползней, схода лавин вследствие неконтролируемого освоения плато «Кокжайлау».
Выступающие:
Борейко Вадим Николаевич – журналист (10 минут).
Ерзакович Елена – активист ЭО «Зеленое спасение» (10 минут).
Ташимова Салтанат – архитектор, активист ЭО «Зеленое спасение» (10 минут).
Рахимжанова Лейла Шаймерденовна – архитектор, активист ЭО «Зеленое спасение» (10 минут).
5. Альтернативный план развития Кокжайлау.
Выступающие:
Жуков Дмитрий Николаевич – финансист (15 минут).
Колмаков Александр – активист ИГ «Сохраним Кокжайлау» (15 минут).
Спунер Жанна — активист ЭО «Зеленое спасение» (10 минут).
6. Дискуссионные выступления приглашенных специалистов (5 выступлений до 5 минут каждое), сессия вопросов и ответов участников совещания» (конец повестки).
БЕЗ МЕНЯ МЕНЯ ЖЕНИЛИ
Я растрогался, ибо никогда еще не ощущал такой заботы со стороны акимата. И в спикеры включили, и тему для меня придумали. Может быть, и текст моего выступления уже написали? Хорошо, если так: готовиться не надо будет.
Связался с членами инициативной группы «Сохраним Кокжайлау»: их тоже по телефону пригласили. Но не всех. Хотя фамилии тех, кому не дозвонились, в списке выступающих значатся.
Ничьё предварительное согласие на участие в совещании, назначенном в пожарном порядке, ни тем более на выступление на темы, запланированные без ведома участников, — естественно, не спрашивалось.
«Естественно» — потому что таково отношение акимата к жителям города, включая граждански активных. Как сюзерена к вассалам: твердый расчет на то, что немедленно возьмут под козырек, бросят все свои дела, будут как штык, когда и где им велят, и продекламируют всё, что надо.
А не придут – акимат обязательно скажет: мы их приглашали к диалогу, они приглашение проигнорировали. Стало быть, впредь звать не станем, много чести, и впредь всё будем делать без них. Как раньше.
ТРИ ПОЖАРНЫЕ ПРИЧИНЫ
О том, что план «обеспечения отсутствия» защитников Кокжайлау на отчетной встрече акима с населением сочиняли в лихорадочном темпе и в пожарном порядке, говорят несколько фактов:
1. Потенциальных участников, которые о грядущем совещании и своих выступлениях были ни сном ни духом, предупредили за день с небольшим.
2. Судя по повестке, поначалу не могли даже определиться с точным местом проведения совещания: в ней значатся два адреса – акимат и «Алматыгенплан». В конце концов, судя по приглашению, которое я получил от Кусаинова, остановились на второй явке.
3. Похоже, что совещание по развитию урочища Кокжайлау проводит организация, на это не уполномоченная.
ОПЕРАЦИЯ ПРИКРЫТИЯ
Поясню, в чем дело. С самого начала, то есть с 2012 года, заказчиком и администратором проекта «Кокжайлау» было управление туризма. После реорганизации акимата в январе этого года оно уцелело, лишь потеряв аппендикс «и внешних связей». И кураторство над проектом ни в какое другое управление не передавали. Во всяком случае, об этом не было никаких официальных извещений.
Управление зеленой экономики, в прошлом управление природных ресурсов и регулирования природопользования, никогда не имело отношения к проекту КЖ. Хотя по своему профилю должно было иметь.
4 ноября 2018 года на общественных слушаниях по ПредОВОС строительства горного курорта в урочище, которые проводило управление туризма, было грубо нарушено национальное и международное законодательство (Орхусская конвенция). И то и другое предполагает рассмотрение альтернативных проектов, включая «нулевой вариант» (отказ от строительства). Однако презентовали два безальтернативных проекта – курорта и подъездной дороги. А директор компании-оператора AMR Наиль Нуров заявил, что «нулевой вариант сегодня не рассматривается», и его слова услышали 600 человек.
Этот правовой косяк остался несводимым, почти родимым пятном на проекте ГК «Кокжайлау».
И вот акимат, услышав о существовании альтернативного проекта, решил одним выстрелом двух зайцев убить: искупить задним числом старый грех безальтернативности и деликатно предотвратить появление активистов на отчете Байбека. Чего ж он так их боится, что второй год подряд гоняет один и тот же сценарий отвлекающего маневра?
Руководство акимата поручает провести «операцию прикрытия» — совещание по развитию Кокжайлау. Только почему-то среди спикеров я не увидел ставших родными фамилий Максата Кикимова, руководителя управления туризма, и Наиля Нурова, директора «Almaty Mountain Resorts».
А организует совещание управление зеленой экономики, которое раньше к проекту на пушечный выстрел не подпускали.
Что это значит? В проекте КЖ наметился какой-то коренной перелом? Или нашли того, кто под руку попался?
И СМАЙЛИК В ОТВЕТ
Я думал, что ответить Ержану Кусаинову. Вспомнил о том, как акимат скрывал информацию о проекте. Какая свистопляска была с концепциями курорта и параметрами объектов. Как трижды переносили сроки сдачи ТЭО. Как нагоняли студентов на общественные слушания. Как собирали «100 тысяч подписей в поддержку строительства курорта». Как обещали выложить ТЭО в открытый доступ «после внесения замечаний», но так и не выложили, хотя три с половиной месяца прошло. Как бесконечно судятся «Almaty Mountain Resorts» и генпроектировщик курорта «ГеоДата Плюс».
Вот как им после всего этого верить?
На ум пришел Довлатов: «Хорошо идти, когда зовут. Ужасно — когда не зовут. Однако лучше всего, когда зовут, а ты не идешь».
И я написал «руководителю службы управления управления»: «Вы, оказывается, за всех всё уже решили и темы придумали. Меня не устраивают ни сроки, ни темы. Тем более за проект отвечает управление туризма, а ваше управление не имеет к нему никакого отношения».
Кусаинов ответил смайликом.
Впрочем, это не значит, что приглашение отвергнуто гордо и окончательно. Просто я не на зарплате в акимате. И не готов бежать туда, задрав штаны, по первому зову, боясь поверить своему счастью.
Такие дела впопыхах не делаются. Если действительно хотят серьезного и равноправного разговора, для начала пусть объяснят, причем здесь управление зеленой экономики. Потом оговаривается дата и час – с учетом пожеланий участников и времени, необходимого для подготовки. И, само собой, темы выступления организатор спикерам не диктует и в них не ограничивает.
А иначе это очередное «кино» про диалог с общественностью. То есть завуалированный обман с единственной целью — заманить активистов подальше от Дворца Республики, где перед паствой будет служить мессу аким города Б. К. Байбек.
СОВЕЩАНИЕ НА ДОМУ
Чтобы компенсировать моральный ущерб заказчику и оператору проекта «Кокжайлау», которых управление зеленой экономики дискриминировало, не пригласив на мероприятие, назначаю собственное совещание на дому. Тема такая:
«Социальные, финансовые, правовые, административные, имиджевые, репутационные, кармические и прочие риски строительства горного курорта «Кокжайлау»
Вариант 1
Время и дата: по согласованию со всеми участниками
Адрес: мой домашний (установить не проблема)
Вариант 2
Тот же самый
Повестка совещания
1. Вступительное слово Борейко В. Н.
2. Доклад «Альтернативные варианты экологического проекта – обязательный атрибут общественных слушаний».
Выступаюший:
Кикимов Максат Сакенович, руководитель КГУ «Управление туризма города Алматы».
3. Доклад «Нулевой вариант» (отказ от строительства) — не выдумка Экологического общества «Зеленое спасение», а юридическое понятие, принятое в национальном и международном экологическом законодательстве».
Выступающий:
Акылбеков Калибек Адильбекович, заместитель руководителя КГУ «Управление туризма города Алматы».
4. «Мастерство дискредитации проектов акимата».
Выступающий:
Нуров Наиль Фаридович, директор ТОО «Almaty Mountain Resorts».
Регламент не ограничен.
Модераторы: Тиша и Наоми.
P. S. Весь текст написан мной исключительно от себя лично, а не от имени всех защитников Кокжайлау, поскольку на коллективное заявление меня никто не уполномочивал.
P. P. S. Ссылка на пост будет послана Ержану Кусаинову. Надеюсь, он переправит ее по назначению.
На снимке: флешмоб защитников Кокжайлау и сотрудников компании «Технодом» у недостроенной подстанции в урочище. 16 февраля 2019 года. Фото: Вадим Борейко.
ПРИМЕЧАНИЯ
Пост акиматом не проплачен.
